Salir de la academia no convierte a nadie en un policía listo. Todo el que ha portado el uniforme lo sabe — la cuestión es qué hace la institución con el recién egresado en sus primeros meses en la calle. En el tercer encuentro con Maurício de Thomazi, delegado (jefe de investigaciones) de la Policía Civil de São Paulo y presentador de Criminocast, Eliel Teixeira y Edwin Wu abrieron con esa pregunta: cuando el novato llega a su primera unidad, ¿quién lo acompaña, con qué frecuencia y qué pasa si no da el ancho?

En São Paulo: el grupo en la Acadepol, después el jefe

En la Policía Civil paulista, el camino empieza con el concurso público. Aprobado y convocado, el candidato va a la Acadepol, la Academia de Policía. Según el invitado, el curso dura en general de 6 a 9 meses y funciona en grupo: de lunes a viernes, horario fijo, estructura de academia. No hay acompañamiento individual.

En el último mes hay una especie de práctica que, en realidad, es una visita guiada: el alumno pasa dos o tres días en una comisaría, otros en la Comisaría Electrónica, uno más en el DHPP (Departamento de Homicidios y de Protección a la Persona), y así sucesivamente. Observa, pero no realiza ninguna actividad policial.

Ya egresado, es asignado a su lugar de servicio. Allí, el jefe inmediato pasa a evaluarlo periódicamente en un sistema interno. El invitado habla de una evaluación cada seis meses, "si no me equivoco". No existe reporte diario. El período de prueba del servidor público brasileño, que define la estabilidad en el cargo, es de tres años, como establece el artículo 41 de la Constitución brasileña.

En California: el FTO y el reporte de todos los días

De este lado, la fase posterior a la academia tiene nombre y reglas propias: el Field Training Program, con el novato pegado a un Field Training Officer (FTO), el entrenador de campo. En California, la POST (Commission on Peace Officer Standards and Training) exige que las agencias mantengan este programa, con una duración mínima de 10 semanas. La mayoría de los departamentos grandes va mucho más allá.

El modelo nació aquí. El llamado San Jose Model fue creado en 1972 por el San Jose Police Department, después de incidentes graves que involucraron a un policía nuevo. En 1974, según el propio departamento, el estado adoptó el modelo como estándar del entrenamiento de campo de California.

Fuera de California, sin embargo, el FTO no se volvió regla nacional. En Estados Unidos no existe una norma federal que obligue el entrenamiento de campo: cada estado y cada agencia decide. Hay estados y agencias que simplemente no tienen un programa de FTO. Quienes lo adoptaron fueron, sobre todo, las agencias y los estados más progresistas y modernos, como una forma de mejorar la calidad del policía que sale a la calle.

Los presentadores describieron cómo funciona en su agencia, en la región de Los Angeles:

• Los dos primeros días son solo de observación. Después, el novato ya empieza a actuar, con cosas pequeñas al principio, como una multa de estacionamiento. La lógica es que pasó por las clases y los escenarios de la academia y ahora necesita aplicar lo que aprendió;
• Evaluación diaria por escrito. Es el DOR (Daily Observation Report): lo que hizo bien, lo que hizo mal y lo que el entrenador tuvo que volver a entrenar. El departamento le paga al entrenador para tener cerca de media hora por turno solo para escribir ese reporte. Al cabo de seis meses, eso se convierte en un expediente completo del novato;
• Corte semanal. Al final de cada semana, la semana se aprueba o no se aprueba;
• Seis fases, al ritmo de cada uno. Cada fase equivale más o menos a cuatro semanas, pero hay alumnos que cierran una fase en dos semanas y otros que tardan tres meses. Todo el entrenamiento puede durar de seis meses a un año, y ellos ya vieron un caso de 18 meses de alguien que no lograba avanzar de fase.

Ahí entra lo que ellos llaman personalización. La academia es igual para todos. El entrenamiento de campo se ajusta a quien está siendo entrenado y puede extenderse.

Período de prueba: un año y medio, o uno, según quién lo cuente

En la agencia de los presentadores, el período de prueba es de 18 meses. Desde el punto de vista de Recursos Humanos, cuentan 12 meses. En los departamentos de California, el período de prueba suele quedar entre 12 y 18 meses, y durante ese tiempo el policía puede ser dado de baja con mucha menos formalidad que después de ser confirmado en el puesto.

La comparación con São Paulo muestra una diferencia de diseño, no de objetivo. Allá, el período de prueba es largo (tres años) y el acompañamiento es espaciado. Aquí, el período de prueba es corto y el acompañamiento es diario. El invitado lo resumió así: lo que distingue al modelo estadounidense es acompañar más de cerca y con más frecuencia.

Cuando el novato no sirve

La pregunta que cierra este tema es siempre la misma: ¿y si, con un año en la institución, queda claro que el tipo no tiene vocación? En São Paulo, según el invitado, la evaluación del jefe va a un sector de la Corregedoria, el equivalente a Internal Affairs (Asuntos Internos), que solo da seguimiento a quienes están en período de prueba. Si hay un problema, el jefe lo registra en la evaluación, la Corregedoria abre un proceso y el policía puede ser dado de baja. "Ya lo vi pasar", dijo.

Aquí, el camino natural es el propio entrenamiento de campo: el DOR lo documenta, la semana se reprueba, la fase no se cierra y el departamento decide si extiende el entrenamiento o si da de baja al novato todavía en período de prueba. Los tres coincidieron en que, al final, los dos sistemas se parecen más de lo que se diferencian. Las organizaciones frente al mismo problema tienden a buscar soluciones parecidas.

Mirar hacia afuera

La conversación terminó en un punto que Eliel Teixeira defiende en primera persona. Admira que policías brasileñas, como las de São Paulo y Brasília, envíen a sus mandos a conocer otros sistemas. Dice que ya se lo dijo a sus propios jefes: muchas agencias estadounidenses no tienen ese hábito y se ven como el centro del mundo. En su opinión, quien va a mirar otro país regresa con una de dos cosas: una idea nueva para traer o la confirmación de que lo que ya hace está bien. Y, según él, América Latina tiene muchos problemas de seguridad pública y, justamente por eso, también puede tener muchas soluciones.

El invitado le dio el mérito a la Acadepol. Para él, la academia paulista es un lugar de excelencia y una de las razones por las que São Paulo tiene una de las mejores policías del país, aun con la queja salarial que hizo cuestión de dejar registrada. Eliel contó que vio los temas de investigación de los alumnos del CSP (Curso Superior de Policía) y le pareció un nivel "fuera de serie".

Lo que los dos piensan al respecto

En el episodio, Eliel Teixeira y Edwin Wu hablan sobre el entrenamiento de campo desde la experiencia de quienes acompañan a novatos en la región de Los Angeles: el reporte diario, el corte semanal y las fases que se alargan según el alumno. El invitado aborda el camino paulista, de la Acadepol a la evaluación del jefe. El episodio completo trae los detalles de cada lado.

Fuentes y verificación

Constitución Federal de Brasil, art. 41 (período de prueba de tres años para la estabilidad del servidor público). California Commission on Peace Officer Standards and Training (POST), Field Training Program Guide y California Code of Regulations, título 11, § 1004 (programa obligatorio de entrenamiento de campo). San Jose Police Department, historia del Field Training Officer Program (creado en 1972, adoptado por el estado en 1974). La ausencia de una exigencia federal y la adopción desigual del FTO entre estados y agencias fueron señaladas por Eliel Teixeira en la revisión de este artículo. La duración del curso de la Acadepol, la periodicidad de la evaluación en São Paulo y el papel de la Corregedoria son relatos del invitado, quien aclaró no estar seguro de todos los detalles. Las fases, el DOR y el tiempo de período de prueba descritos corresponden a la agencia de los presentadores y varían entre departamentos.

Quién habla aquí: Eliel Teixeira y Edwin Wu son policías en activo en la región de Los Angeles, California — brasileños de nacimiento, ciudadanos estadounidenses, con largas carreras en la policía. En este episodio, realizado en alianza con Criminocast, reciben por tercera vez a Maurício de Thomazi, delegado de la Policía Civil del Estado de São Paulo, profesor de criminología y de proceso penal y presentador de Criminocast.

Atención: lo que se describe aquí sobre la policía estadounidense corresponde a las reglas de California — y, en varios puntos, al departamento específico de cada uno. En otros estados de Estados Unidos las reglas cambian. Lo que se describe de Brasil corresponde a la Policía Civil de São Paulo; cada policía brasileña tiene su propia ley orgánica y sus normas internas.